紀檢資訊

2010年第2期 

江蘇金海投資集團人力資源部編印        2010年12月10日

本 期 要 目

中央及地方要聞      賀國強：健全監督檢查工作長效機制

                              何勇：認真學習貫徹五中全會精神 扎扎實實做好紀檢監察工作

                              第二屆“兩型社會”建設與反腐倡廉論壇舉辦

                              全市反腐倡廉工作調研座談會在東海召開

公司及權屬動態     集團舉辦招投標業務培訓班

                 加強黨性修養 促進廉政建設

                 積極化解施工矛盾  順利推進連云新城建設

                 廉政工作源頭抓

                 廉政楷模 反腐英雄

                《第一書記》的啟示

◆中央及地方要聞◆

[賀國強：健全監督檢查工作長效機制]中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強2010年11月24 日出席中央擴大內需促進經濟增長政策落實暨治理工程建設領域突出問題檢查組秋季檢查匯報會并講話。賀國強指出，擴大內需促進經濟增長，是中央立足于應對國際金融危機沖擊嚴峻形勢、著眼于推動我國經濟社會長期又好又快發展戰略全局作出的一項重大決策。為保證這一重大決策的貫徹落實，自2008年11月以來，按照中央要求，中央紀委監察部會同有關部門組織24個中央檢查組，深入全國各地以及有關行業和中央企業開展了5輪檢查，同時指導督促各地區各部門各單位結合工作實際開展了監督檢查。通過監督檢查，督促各地區各部門各單位認真履行職責，有效防止了嚴重違紀違法問題發生，嚴肅查處了一批違紀違法案件。在檢查中，中央檢查組共發現6462個問題，各地區、各部門和中央企業共發現6.2萬個問題。全國紀檢監察機關共立案查辦相關違紀違法案件314件，給予黨紀政紀處分430人，對75名黨政領導干部進行了問責。 
       賀國強強調，各級黨委、政府和紀檢監察機關，要認真總結近年來開展的一系列監督檢查工作經驗，抓緊健全對中央重大決策部署執行情況監督檢查長效機制。一要健全監督檢查及時跟進機制，合理確定監督檢查任務，及時建立監督檢查體系，不斷完善監督檢查部署，切實做到及時介入、迅速啟動、扎實推進；二要健全監督檢查領導協調機制，堅持中央統一領導，明確各方面職責任務，密切工作配合，增強監督檢查工作整體性和協調性；三要健全監督檢查科學運作機制，著力在制定工作方案、精心組織實施，及時發現問題、督促整改落實，嚴格執行紀律、嚴肅查辦案件，及時反饋意見、完善政策措施，搞好輿論宣傳、營造良好氛圍，及時總結經驗、推動成果運用上下功夫，確保監督檢查工作取得實效；四要健全監督檢查常態運行機制，加強思想教育，推進改革和制度建設，堅持公開透明，創新方式方法，加強考核評估，實現監督檢查工作常態化。

[何勇：認真學習貫徹五中全會精神 扎扎實實做好紀檢監察工作]中央紀委監察部機關10月19日召開會議，傳達學習黨的十七屆五中全會精神。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇主持會議并講話。他強調，各級紀檢監察機關要認真學習貫徹十七屆五中全會精神，扎扎實實做好紀檢監察工作。
    深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為“十二五”規劃開好局、起好步提供堅強保證。

何勇指出，黨的十七屆五中全會是在應對國際國內重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀檢監察干部要準確把握中央關于制定“十二五”規劃建議的指導思想和基本任務，深刻領會中央關于抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期的戰略思想，充分認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神加強反腐倡廉建設，堅決懲治和有效預防腐敗。

    何勇要求，各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局，加強對中央推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違背科學發展觀的行為，保證政令暢通。要切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，全力維護社會和諧穩定。要切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。廣大紀檢監察干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨觀，講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹中央的決策部署，真心實意為人民辦實事、辦好事，努力創造出無愧于黨和人民的業績。

[第二屆“兩型社會”建設與反腐倡廉論壇舉辦]11月5日，由中國監察學會、中央紀委監察部廉政理論研究中心和湖北省紀委監察廳共同舉辦的第二屆“兩型社會”建設與反腐倡廉論壇在湖北省黃石市舉辦。與會代表圍繞“反腐倡廉建設與加快經濟發展方式轉變”這一主題進行了研討和交流。湖北省委常委、省紀委書記黃先耀出席并講話。據悉，本次論壇收到來自北京、山西、山東、江西、河南、湖南、廣東、湖北等地的論文近200篇。會上，16位論文作者進行了主題演講，從加強黨員干部作風建設、加強權力監督制約、推進體制機制改革和制度創新以及紀檢監察機關服務經濟發展方式轉變的途徑、著力點、方式方法等進行了深入研討。

[全市反腐倡廉工作調研座談會在東海召開]為深入學習貫徹十七屆五中全會，總結今年以來全市反腐倡廉工作情況，謀劃明年工作任務，11月10日，全市反腐倡廉工作調研座談會在東海召開。市紀委副書記、監察局長陳良靈主持會議。

    調研座談會上，東?？h紀委、新浦區紀委等四縣四區先后就2010年本地區貫徹落實中央、省市紀委會議精神，積極推進反腐倡廉工作的特色經驗和創新做法，進行了匯報交流。會上還就2011年如何進一步加強紀檢監察組織建設、不斷拓展反腐倡廉工作領域等問題開展了探討發言。全市各縣區紀委書記、副書記、監察局長以及相關職能室負責人共30余人參加會議。

◆公司及權屬動態◆

[集團舉辦招投標業務培訓班]11月12日，集團招投標業務培訓班在金海置業公司七樓會議室舉行，集團黨委副書記、副總經理劉永能到會作重要講話，集團副總經理周瑞榮全程參加。各權屬企業負責人及招投標工作分管領導、集團和各權屬企業工程管理人員參加培訓。
    本次培訓班邀請了市紀委執法監察室鮑洪才主任、市建設工程招投標管理辦公室陳尚國副主任授課，兩位專家分別從招投標相關法律法規、招投標流程、招投標活動監管等幾方面作了深入的講解。培訓班取得了較好效果，對于集團系統今后的招投標工作具有很好的指導意義。

[加強黨性修養 促進廉政建設]金潮公司黨支部在今年的黨建工作中，緊緊抓住創先爭優活動契機，緊密結合公司黨建工作實際，把加強黨員干部黨性修養作為加強廉政建設的重要課題，真抓實干，取得了顯著成效。

    一、積極開展講黨性修養、促廉潔自律主題教育活動。采取支部集中學習和個人在線自學等多種形式，組織黨員帶頭全員參與，認真學習了《黨章》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等必學資料；組織集體觀看有關警示教育片，撰寫心得體會，全員政治素質、修養都得到了很大提高，進一步堅定了理想信念，增強了制度意識，提高了拒腐防變的能力。

    二、良好學風和作風保障各項工作再上新臺階。今年，金潮公司首輪和縣政府合作的1000畝儲備土地招商出讓成功，下一輪550畝土地儲備順利簽約，全面提前超額完成了全年目標任務，擺在金潮公司黨員干群面前的最重要任務就是公司未來的長期可持續發展問題。公司總經理、黨支部書記王新君，高瞻遠矚，各項工作超前謀劃，帶領公司領導班子結合制定未來五年發展規劃，組織全員討論，解放思想，大膽創新，努力開拓可持續發展的新思路、新項目，現灌南縣花卉苗木項目可研報告已完成、食用菌項目正在積極醞釀、縣區業務拓展工作有序推進，各項工作均實現了新突破。公司正氣得張揚，陋習遭摒棄，員工的生活情趣健康，人格、修養得到了升華，有效推進了公司廉政建設工作。

    三、持之以恒，再接再厲，奮發有為，不辱使命。隨著金潮公司的不斷發展成長，公司經營渠道將不斷拓寬，投資區域也將不斷擴大。金潮公司黨支部決心在金海集團黨委的堅強領導下，帶領全體黨員干群繼續加強政治修養，堅定理想信念，牢牢樹立廉潔自律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，做到務實高效，作風正派，情趣健康，勤儉節約，廉潔從政，永葆共產黨人的政治本色，為金海集團跨越式發展作出新的更大的貢獻。

[積極化解施工矛盾  順利推進連云新城建設] 連云新城的建設是市委市政府“實施戰略重點東移，建設國際性海濱城市”重要舉措。金海岸公司作為三大建設主體之一，積極采取各種有效措施，應對施工過程中出現的問題，杜絕重大信訪事件的發生，為連云新城的平安順利推進發揮了重要的作用。

    近年來，金海岸公司高度重視、積極處理與工程建設利益相關者的問題。根據工程實際情況，認真分析工程建設即將面臨的主要問題，全面排查信訪源，分類制定應對預案，采取有效舉措，主動做好宣傳解釋及疏導工作，遇到重大事件第一時間向金海集團和市有關部門匯報，較好地解決了西墅村、贛榆宋莊、達盛公司等養殖戶阻撓施工等問題。由于態度端正、措施得力，自工程建設以來，有效化解了各類施工矛盾，保證了各項工程的順利推進，連續多年較好地完成了市委市政府交給的任務。

    現在，金海一期已形成陸域面積4350畝，地基處理工程正在有序推進；金海二期吹填工程年底順利完成；連云新城海堤全面合攏；新城閘、開泰閘工程進度較快。金海岸公司正緊緊圍繞市委、市政府下達的連云新城建設任務，集全公司的人力、財力、物力，強力推進項目建設。連云新城的施工現場到處呈現出一片繁忙、喜人的景象。

[廉政工作源頭抓]黨風廉政建設事關穩定發展的大局，市投資公司把加強黨風廉政建設作為一項重點工作來抓，把實現公司的平穩劃轉作為工作的出發點，通過采取教育學習活動、健全財務監管制度等源頭措施，為其公司的穩健發展提供了有力保證。

    一、加強廉政學習，強化廉政教育。2010年，市投資公司黨支部緊緊圍繞上級黨委要求，結合工作實際開展了多種形式的反腐倡廉教育活動，以提高廣大黨員干部的思想覺悟。一方面，領導班子成員積極參加金海集團黨委組織的各種專題學習活動，認真學習廉政準則的各項內容，爭做金海集團廉潔自律的表率。另一方面，通過在內部組織反腐倡廉教育的討論活動，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從源頭抓起，進而達到防微杜漸、預防腐敗的目的。

    二、完善財務管理制度，規范財務行為。腐敗的滋生常常與財務制度的疏漏密不可分，市投資公司狠抓財務管理制度的完善工作，努力進一步規范財務行為，從源頭上杜絕腐敗事情的發生。相繼制定或完善了《連云港市投資公司財務部管理規定》、《連云港市投資公司員工借款辦法》、《連云港市投資公司貨幣資金管理辦法》、《連云港市投資公司費用報銷審批管理辦法》等一系列財

務制度，逐步形成了一套系統的財務管理程序，大大減少了廉政工作的制度漏洞，為源頭防腐增加了一道強有力的保障。

    三、扎實做好預算編制，財務控制措施到位。廉政工作體現在具體經營活動中，預算編制無疑是實施財務控制、從源頭防腐的重要措施。市投資公司在認真編寫年度預算的同時不忘與廉政工作相結合，在詳細研究預算支出項目的同時，從細節入手，做好防腐倡廉的預防和教育工作。同時將嚴格按照預算開展經營活動，將預防腐敗工作貫穿在日常的經營活動中。

    四、抓住契機，完善長效的源頭監督機制。教育、制度、監督是建立懲治和預防腐敗體系的重要環節。市投資公司在加強宣傳教育、規范制度的同時，還抓住年度幾項重要活動的契機，嚴格自糾自查。近期，市投資公司就金海集團開展“小金庫”自查的契機，認真進行了自查自糾工作，增強了其全體員工的法制意識，強化了財務監督，逐步探索長效的監督機制，從源頭防止了腐敗，確保國有資產的不流失。

[廉政楷模 反腐英雄]11月5日下午，金海集團組織黨員觀看電影《北極雪》。影片平淡之中顯示偉大崇高，細小之處令人心潮難平。

   《北極雪》刻畫了一個經受考驗的縣紀委書記薛華的形象，她層層深入，查清了一場造林案件中的腐敗現象。影片謳歌了紀檢監察干部對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求的

優秀品質；展示了紀檢監察干部如何用熱血捍衛主義；用忠誠詮釋使命；塑造了一個可親、可信、可敬的紀檢監察干部形象。

    影片極具震撼力和感染力。一方面震撼于這些腐敗案件給黨和國家帶來的巨大的經濟損失及其在人民群眾中所造成的惡劣影響；另一方面，也深深地感到作為一名共產黨員，加強政治學習，提高素養，保持黨員的先進性是多么重要。只有時時注意學習，凈化思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，才能使自身免受不良習氣的侵蝕。作為黨員的一分子，如果不自覺加強黨性觀念，不加強政治理論學習，不遵守黨的紀律，不堅持改造世界觀，就難以經受住市場經濟的考驗?！侗睒O雪》的上映同時顯示了我們黨和政府懲治腐敗的決心和力度，相信在黨的領導下，我們的國家會越來越好。   （《北極雪》觀后感  大陸橋公司 劉越）

[《第一書記》的啟示]“清清白白勤勤懇懇，不求光環，不求繽紛，只愿做棵禾苗深深扎根……”，《第一書記》的主題歌《做人》很好地詮釋了沈浩展示給我們的那種簡單的、純粹的人生，以及這種人生可以有的高度和境界。

    平凡的人生閃耀共產黨員的魂，堅定的信念成就輝煌的小崗村，影片真實客觀地反映了沈浩在小崗村的工作和生活。一幕幕真實感人的場景屢屢催人淚下。沈浩同志放棄優越的城市生活，投身基層，敢于擔負起“中國改革第一村”的歷史重任，團結帶領村“兩委”一班人解放思想，更新觀念，大力弘揚敢為人先精神，積極探索科學發展道路，促進了小崗又好又快發展，將汗水、真情、希望和生命都留在了小崗村。

    在這個人心浮躁的時代，很多人向往的是一種以物質財富為目標的人生，那么多人浮于事的官員，而沈浩同志真正地踐行了一名共產黨員的諾言，用行動向我們詮釋了什么才是真正的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

    學習沈浩同志，就要學習他“想干事”的積極態度，“干實事”的價值取向，“敢干事”的無畏勇氣，“會干事”的綜合能力和“干成事”的不懈追求，與時俱進，改革創新，不斷提高科學發展能力，創造性開展工作，積極探索適應時代要求、符合本地實際的新思路、新辦法、新舉措，努力創造經得起實踐和時間檢驗的業績。（《第一書記》觀后感  創投公司 鮮成麗）